爲了(le)進一步改進人(rén)才評價方式，深化(huà)職稱制度改革，完善企事業單位人(rén)事管理(lǐ)，河(hé)北(běi)省人(rén)力資源和(hé)社會保障廳近日印發《關于進一步落實企事業單位人(rén)事管理(lǐ)自主權有關問題的(de)通(tōng)知》。涉及職工聘任、職稱評審……

　　進一步下(xià)放職稱管理(lǐ)工作權限

　　下(xià)放職稱評審權限

　　2018年起，授予省内高(gāo)校(包括113所普通(tōng)高(gāo)校和(hé)4所成人(rén)高(gāo)校)自主評審權，由高(gāo)校自行組織本校教師系列正高(gāo)及以下(xià)職稱評審;

　　授予河(hé)北(běi)醫科大(dà)學第一醫院、第二醫院、第三醫院、第四醫院、河(hé)北(běi)省中醫院、河(hé)北(běi)省人(rén)民醫院、河(hé)北(běi)省兒(ér)童醫院等7家省屬駐石三甲醫院衛生專業自主評審權，并于2019年授予全省所有三甲醫院自主評審權，由三甲醫院自行組織本單位衛生專業(包括醫、藥、護、技專業)正高(gāo)及以下(xià)職稱評審;

　　授予河(hé)鋼集團、開灤(集團)、冀中能源、河(hé)北(běi)港口集團、華北(běi)制藥集團、河(hé)北(běi)建工集團等6家省委管理(lǐ)領導人(rén)員(yuán)國有企業自主評審權，開展本企業主系列正高(gāo)及以下(xià)職稱評審;

　　授予河(hé)北(běi)晨光(guāng)生物(wù)科技集團股份有限公司、石家莊科林(lín)電氣公司、中交遠(yuǎn)洲交通(tōng)科技有限公司、河(hé)北(běi)建設集團有限公司4家民營企業開展本企業主系列正高(gāo)及以下(xià)職稱評審，并按企業規模、人(rén)才總量逐步擴大(dà)自主評審範圍;

　　授予省科學院、省社科院、省農科院3家省級科研單位主系列職稱自主評審權，開展本單位主系列正高(gāo)及以下(xià)職稱評審;

　　經中直主管部門同意，授予國網河(hé)北(běi)省電力有限公司、中國人(rén)民解放軍空軍裝備部工廠管理(lǐ)局5721廠、石家莊郵電職業技術學院、保定電力職業技術學院4家中直單位自主評審權。正高(gāo)級工程師、正高(gāo)級會計師、正高(gāo)級經濟師授予具備相應專業副高(gāo)評審權的(de)省級行業主管部門組織評審;

　　對(duì)具備評審能力的(de)技師學院，2019年起，授予其自主評審權，由其開展本單位技師學校系列正高(gāo)及以下(xià)職稱評審。

　　分(fēn)類健全人(rén)才評價标準

　　按照(zhào)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的(de)《關于分(fēn)類推進人(rén)才評價機制改革的(de)指導意見》(中辦發〔2018〕6号)和(hé)《關于深化(huà)職稱制度改革的(de)意見》(中辦發〔2018〕77号)有關要求，根據不同職業、不同崗位、不同層次人(rén)才特點，堅持幹什(shén)麽評什(shén)麽，合理(lǐ)設置和(hé)使用(yòng)論文、專著、科研等評價指标，分(fēn)類建立健全涵蓋品德、知識、能力、業績和(hé)貢獻等要素，科學合理(lǐ)、各有側重的(de)人(rén)才評價标準，實行差别化(huà)評審，提高(gāo)評審的(de)精準性和(hé)科學性，加快(kuài)形成導向明(míng)确、精準科學、規範有序、競争擇優的(de)人(rén)才評價機制。

　　從2019年起，對(duì)于自主評審單位，在省職改辦制定的(de)基本條件基礎上，由自主評審單位根據本單位專業技術人(rén)才整體水(shuǐ)平、人(rén)才需求、人(rén)才發展等情況，制定單位的(de)評審條件，自主确定業績成果等條件，對(duì)論文、論著和(hé)獲獎情況不作統一要求。

　　自主評審單位的(de)評審條件要科學精準，并報省職改辦審核備案。不是自主評審的(de)專業(系列)，由各行業主管部門按照(zhào)深化(huà)職稱制度改革和(hé)分(fēn)類評價有關要求進行修改完善，并于2018年底前完成修改完善工作。

　　改進職稱管理(lǐ)服務方式

　　按照(zhào)人(rén)社部印發的(de)《職稱評審信息化(huà)建設方案》有關要求，加快(kuài)我省職稱評審系統建設，運用(yòng)互聯網技術和(hé)信息化(huà)手段，在全省範圍内推動“互聯網+職稱評審”，2019年底前實現與人(rén)社部整體對(duì)接，2020年實現在線申報、在線審核、在線評審、網上查詢、數據共享。

　　以用(yòng)人(rén)單位和(hé)專業技術人(rén)才實際需求爲導向，運用(yòng)互聯網技術和(hé)軟硬件平台，爲專業技術人(rén)才職稱申報和(hé)評審提供便捷化(huà)服務，打造“陽光(guāng)評審”，實現職稱管理(lǐ)服務和(hé)信息技術深度融合，進一步優化(huà)職稱評審流程，提高(gāo)評審工作效率，提升評審科學化(huà)水(shuǐ)平，增強公共服務能力。

　　進一步下(xià)放事業單位崗位管理(lǐ)工作權限

　　下(xià)放崗位設置管理(lǐ)權限

　　從2018年9月(yuè)起，事業單位在崗位設置中實行“四個(gè)自主”：

　　按照(zhào)國家和(hé)省崗位設置管理(lǐ)有關規定，自主制定崗位設置方案;

　　根據單位職責任務、工作性質和(hé)人(rén)員(yuán)結構，自主确定主體崗位和(hé)輔助崗位;

　　在不突破規定崗位總量與最高(gāo)等級前提下(xià)，自主确定管理(lǐ)、專業技術、工勤技能三類崗位數量和(hé)結構比例;

　　根據單位的(de)社會功能和(hé)行業特點，自主确定專業技術主輔系列崗位、數量及最高(gāo)等級。

　　省直屬事業單位拟定的(de)崗位設置方案報同級人(rén)社部門備案，部門所屬事業單位拟定的(de)崗位設置方案經主管部門同意後，報同級人(rén)社部門備案。凡在編制内且專業技術高(gāo)級、中級、初級崗位結構比例符合控制标準，專業技術崗位結構比例與本行業類别一緻的(de)，人(rén)社部門實行即來(lái)即辦，予以備案。對(duì)不符合崗位設置管理(lǐ)規定的(de)，說明(míng)情況，予以退回。

　　下(xià)放崗位聘任管理(lǐ)權限

　　事業單位在崗位空缺内，按照(zhào)崗位聘任條件，自主決定聘任人(rén)員(yuán)。聘任工作要堅持原則，嚴格程序，聘任方案須經主管部門審核同意。

　　省直屬事業單位、部門所屬事業單位管理(lǐ)七級及以下(xià)崗位由單位根據崗位聘任條件，在空缺崗位内自主聘任;專業技術八級及以下(xià)崗位，對(duì)符合崗位聘任條件的(de)，用(yòng)人(rén)單位在空缺崗位内自主聘任;工勤技能三級及以下(xià)崗位由單位根據崗位聘任條件，在空缺崗位内自主聘任。憑崗位聘任方案到人(rén)社部門兌現工資等待遇。

　　健全動态調整機制

　　健全完善崗位總量控制和(hé)動态調整機制。事業單位崗位設置在保持相對(duì)穩定情況下(xià)，可(kě)根據單位人(rén)才引進、職責變化(huà)、業務發展和(hé)實際情況，适時(shí)對(duì)崗位設置進行調整，不斷優化(huà)崗位結構，形成動态管理(lǐ)機制。

　　支持各設區(qū)市在崗位總量控制範圍内，對(duì)高(gāo)校、科研院所等專業技術人(rén)員(yuán)爲主的(de)單位實行傾斜，适當提高(gāo)專業技術高(gāo)、中級崗位比例控制标準。

　　進一步下(xià)放事業單位公開招聘管理(lǐ)工作權限

　　實行自主公開招聘

　　按管理(lǐ)權限核準公開招聘方案後，高(gāo)校、科研院所、公立醫院等單位即可(kě)自行組織人(rén)員(yuán)招聘工作，支持鼓勵到國内知名院校和(hé)科研院所招聘高(gāo)層次、緊缺人(rén)才。

　　爲确保縣鄉艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業單位“招得(de)來(lái)、留得(de)住、用(yòng)得(de)好”，招聘縣鄉事業單位管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)初級專業技術人(rén)員(yuán)，年齡可(kě)放寬至40周歲，招聘中、高(gāo)級專業技術人(rén)員(yuán)可(kě)根據工作需要進一步放寬，招聘鄉鎮事業單位工作人(rén)員(yuán)，學曆可(kě)放寬到高(gāo)中、中專(含技工學校)，管理(lǐ)崗位專業不作限制，可(kě)增加招聘本地人(rén)員(yuán)的(de)比例。

　　自主選擇招聘方法

　　根據不同行業、不同部門、不同層級、不同崗位的(de)要求，堅持選聘、單位招聘、統一招聘相結合，積極探索體現行業、專業及崗位特點的(de)招聘方法。

　　事業單位根據本單位特點，按照(zhào)“幹什(shén)麽，考什(shén)麽”的(de)原則，科學确定考試形式和(hé)方法，選拔高(gāo)層次人(rén)才可(kě)采取選聘的(de)方式，招聘急需、緊缺人(rén)才可(kě)采取單位招聘，管理(lǐ)崗位和(hé)通(tōng)用(yòng)型專業技術崗位應參加統一招聘。

　　優化(huà)工作流程

　　要堅持公開、平等、競争、擇優的(de)原則，優化(huà)事業單位公開招聘核準程序，減少申報材料，提高(gāo)工作效率。

　　健全完善公開招聘實施方案核準制度，把好崗位條件、招聘方法、考試組織等關鍵環節。加強對(duì)拟聘人(rén)員(yuán)審核工作，完善審核手續和(hé)制度，《河(hé)北(běi)省事業單位公開招聘工作人(rén)員(yuán)審批表》是事業單位公開招聘工作人(rén)員(yuán)的(de)曆史憑證和(hé)檔案記錄，必須完整準确填寫，如實記載單位、部門集體研究的(de)意見，按照(zhào)管理(lǐ)權限加蓋單位、部門公章(zhāng)和(hé)人(rén)社部門招聘專用(yòng)章(zhāng)。一份由審批單位存檔，一份由用(yòng)人(rén)單位留存并作爲辦理(lǐ)相關手續的(de)憑證，一份裝入本人(rén)檔案。

　　加強監督檢查

　　明(míng)确管理(lǐ)主體責任

　　各級各部門各單位要健全完善自我約束、自我監督、自我糾正機制。

　　事業單位人(rén)事管理(lǐ)的(de)權責主體是事業單位，事業單位要加強自我約束和(hé)管理(lǐ)，按照(zhào)《事業單位人(rén)事管理(lǐ)條例》規定開展人(rén)事管理(lǐ)各項工作。主管部門要切實轉變職能，理(lǐ)順關系，盡可(kě)能減少對(duì)事業單位人(rén)事管理(lǐ)具體事務的(de)幹預，确保事業單位用(yòng)人(rén)自主權落到實處。

　　各級人(rén)社部門要按照(zhào)“放管服”改革要求，依法監管，加強對(duì)事業單位人(rén)事管理(lǐ)工作的(de)指導、監督和(hé)服務，依法履行對(duì)事業單位人(rén)事管理(lǐ)指導監管責任。

　　強化(huà)事中事後監督

　　各級人(rén)社部門要采取定期督導與不定期督導相結合、重點督導與全面督導相結合的(de)辦法，加強對(duì)職稱申報評審聘用(yòng)、事業單位崗位管理(lǐ)、公開招聘等方面的(de)事中、事後的(de)監督。

　　認真執行《關于下(xià)放職稱申報評審權限加強事中事後監管的(de)通(tōng)知》(冀職改辦字〔2016〕51号)規定，在職稱申報階段，實行申報推薦數量核準備案，堅持申報數量、申報條件、推薦結果公開公示，随機抽查申報單位、随機抽查申報材料，公開抽查結果;

　　在職稱評審階段，加強事中事後監管，各級人(rén)社職改部門和(hé)各行業主管部門要加強對(duì)所屬評委會和(hé)自主評審單位的(de)監督和(hé)指導，嚴格評審程序和(hé)評審紀律，确保公平公正。

　　職稱業務主管有關部門要将此通(tōng)知精神轉發至各自主評審單位。要強化(huà)對(duì)事業單位崗位管理(lǐ)和(hé)公開招聘工作的(de)全過程監管，采取随機抽查、定期督導、集中通(tōng)報等辦法，做(zuò)到在各個(gè)管理(lǐ)環節都有監督檢查。實行《崗位設置管理(lǐ)手冊》制度，按管理(lǐ)權限全程動态記錄崗位變更、人(rén)員(yuán)聘任等情況，作爲日常管理(lǐ)、監督檢查的(de)重要憑證。

　　建立年度檢查制度

　　每年3月(yuè)爲集中檢查時(shí)間，由各級人(rén)社部門負責職稱、崗位管理(lǐ)、公開招聘等工作的(de)人(rén)員(yuán)組成專項檢查組，在單位自查、主管部門檢查的(de)基礎上，集中開展全省大(dà)檢查，采取抽查、重點檢查、各地互查、部門聯查的(de)方式，對(duì)各事業單位人(rén)事管理(lǐ)工作和(hé)制度落實執行情況進行深入檢查，發現問題，嚴肅處理(lǐ)。對(duì)問題嚴重的(de)單位收回相應權力，進行集中整改。

　　健全年度崗位統計制度

　　各級、各單位要認真填報《河(hé)北(běi)省事業單位年度崗位統計審核表》，數據必須真實準确無誤，不得(de)漏報、瞞報、誤報。各級人(rén)社部門要在每年2月(yuè)底前完成崗位統計、審核、彙總工作，加強對(duì)各類數據的(de)分(fēn)析，通(tōng)過數據比對(duì)，準确掌握全省事業單位各類崗位變動情況，并以崗位統計結果爲依據，指導下(xià)一年度崗位管理(lǐ)和(hé)聘用(yòng)，完善各項人(rén)事管理(lǐ)工作。

　　嚴肅執紀問責

　　進一步強化(huà)紀律意識，嚴格執行人(rén)事政策法規，嚴禁搞變通(tōng)，不得(de)突破比例限額、總量要求，自覺維護政策規定的(de)嚴肅性。充分(fēn)發揮幹部群衆監督作用(yòng)，加強輿情收集分(fēn)析，及時(shí)發現問題，做(zuò)到發現一起，查處一起，通(tōng)報一起。加大(dà)查處力度，嚴厲懲治違紀行爲，堅持從嚴、從緊的(de)原則，真抓真管，嚴管敢管，做(zuò)到對(duì)違紀問題有案必查，查實必處，追責必嚴。